< p align="justify"> p>
Судді-поліцейські
МВС пропонує повністю відібрати у судів і передати собіповноваження з розгляду справ про адміністративні правопорушення наавтошляхах (зміни підлягають ст. 221-222 КпАП), зокрема, отриманняповноважень МВС стосується позбавлення прав водія, направлення напримусові громадські роботи, накладення арешту, вилученнятранспортного засобу з тих чи інших причин тощо.
Без протоколу
<
Протокол не складається у разі скоєння будь-яких адмінпорушень надорозі, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі (згідно зч. 2 ст. 258 КпАП). Льоту.
Хоча навіщось, паралельно, у статті 255 КпАП право складатипротоколи за такими порушеннями залишено за поліцейськими.
Набуття чинності постанов
Зараз постанова про порушення набирає чинності лише післязакінчення строку на її оскарження. Наразі пропонується, щопостанова про правопорушення (у тому числі зафіксованого вавтоматичному режимі) набирає чинності після її вручення особі абоотримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в їїотриманні. Постанова про позбавлення прав водія набирає чинності здня її винесення.
Різниця очевидна, крім того — вручення, судячи з усього, можепередбачати давно знайомі всім зупинки на дорозі та особистеспілкування з водієм необмеженої тривалості.
Проблискові маячки та інші спецсигнали
З незрозумілої причини єдиний виняток із попереднього правилаавтори законопроекту пропонують зробити за порушення вимог провстановлення та використання спеціальних світлових та звуковихсигнальних Якщо зараз дозволяється застосувати "вилку"адміністративного штрафу в розмірі від 2, 5 тис до 3 тиснеоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією самихнезаконних пристроїв, то за новими правилами грошовий штраф повиненскласти чомусь тільки 500 неоподатковуваних мінімумів доходівгромадян з такою самою конфіскацією.
Презумпція провини
Скасується принцип невинності при правопорушенні на дорозі. На тойчас доведення в адміністративному праві завжди було покладено наконтролюючий орган, а не на суб'єкта адмінвідповідальності. Заразвсе має змінитися з точністю до навпаки. Тобто, при зафіксованому вавтоматичному режимі порушенні, доведення своєї невинностіпокладається на позивача (тобто водія чи власника техніки).
«Обґрунтування» авторів документа цієї норми суперечить теоріїправа та наведено для дозволу представникам держави перекласти часдоведення невинності з контролюючого уповноваженого органу на осіб, Яким ставиться в провину вчинення порушення. Фактично, невідомо, на що можна розраховувати водіям, якщо навіть за існуючогообов'язку повністю доводити правопорушення, ДАІ часто ігнорує такіприписи.
Штрафи для компаній
Поряд із фізичними особами-водіями, які раніше були єдинимисуб'єктами відповідальності, за порушення, що фіксуються вавтоматичному режимі, тепер до відповідальності притягатимуть іюрособи — власники транспортних засобів. Крім цього, відповідальності підлягають і фізособи, які ввозять транспортнізасоби з іноземною реєстрацією на територію країни.
Штрафні бали
За деякі порушення передбачається використання штрафних балів.Тобто давно відомий штраф залишається, але (згідно зі ст. 27 КпАП)він може бути «накладений на громадянина лише після використаннябалів». Штрафні бали будуть присвоювати з розрахунку 150 на ріккожному громадянину, який має право керування транспортним засобом, щорічно з початку року (з дня отримання права керуваннятранспортним засобом). Бали не будуть. Утримання балів із загальноїсуми щорічного "кредиту балів" водія можливе тільки заправопорушення, зафіксовані в режимі автофіксації. І за прямоївказівки на це в Кодексі) — юридична або фізособа, за якоюзначиться транспортний засіб.
Наприклад, при порушеннях, зафіксованих в автоматичному режимі (перевищення швидкості, проїзд на заборонний сигнал, порушенняправил зупинки та стоянки), виїзду на смугу зустрічного руху тощо)— порушником буде юридична або фізособа, за якою зареєстрованотранспортний засіб. У всіх інших випадках (або за відсутностіавтофіксації), порушником буде водій, який керував автомобілем. ПДРна транспортному засобі, власником якого сам і є. Як можуть (і чиможуть) застосовуватися штрафні бали, якщо водій-порушник потрапивна автоматичну фіксацію, але використовує не власний транспортнийзасіб — поки що питання.
З одного боку, така новація могла б дозволити дисциплінованимводіям уникати зайвих покарань у вигляді грошових штрафів, отримуючи своєрідний державний міні-кредит лояльності до незначноїкількості їх порушень за принципом "з ким не буває". Це може бутиактуально хоча б з урахуванням того, що організація руху та/абостан інфраструктури (якість дорожнього покриття, розмітки, розміщення та зовнішнього вигляду знаків, світлофорних об'єктівтощо) часто провокують водіїв на ненавмисні та найчастіше вимушеніпорушення. ПДР.
З іншого боку, в мережі Інтернет вже поширені порівняльні таблиці зпідрахунком того, скільки разів можна порушувати ПДР за рахунокподібного кредиту штрафних балів без наслідків. Чи буде цепровокацією для "пробних" порушень водіями - покаже час.
Незважаючи на те, що "кредит" штрафних балів видається водіям, "мінусуватися" він повинен у власників автотранспорту на підставіавтоматично відзнятого зображення номерного знака автомобіля-порушника.
Гіпотетично якщо всі водії-порушники пересядуть на автомобілі, зареєстровані на власників, які не мають посвідчень водія, то "штрафувати балами" буде взагалі нема кого, а уводіїв-безпосередніх порушників баланс штрафних балів залишитьсянезмінним, якщо власник не зможе довести хто саме керувавтранспортним засобом на момент скоєння порушення.
При цьому залишається проблема порушення правил дорожнього рухусамими співробітниками ДАІ. Виходить, що після скасування ДАІ задеякі порушення правил дорожнього руху співробітниками Національноїполіції має відповідати юридична особа — Міністерство внутрішніхсправ, що зрештою має призводити до оплати таких порушеньполіцейських із кишені платників податків (державою самомусобі).<
Скасування «вилок» адмін штрафів для дорожніх порушень
У КоАП існують діапазони для стягнення грошових штрафів "від і до".Законопроектом передбачається скасувати зазначені "вилки" дляпорушень на автошляхах, залишивши лише мінімальні "планки"штрафів.
Наприклад, зараз перевищення водієм швидкості більш ніж на 20км/год може бути оштрафовано у розмірі від 15 до 20неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Після набраннячинності змінами, така санкція може становити або 20 штрафнихбалів, або лише 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Напершому рівні ширших "вилок" у ланцюжку:штраф - громадські роботи -адміністративний арешт. Тобто широкий вибір застосування зновузалишається за МВС.
Оплата штрафу не відходячи від каси
Працівники підрозділів Національної поліції зможуть стягувати штрафна місці вчинення будь-якого "дорожнього" порушення незалежно відрозміру та виключно з за допомогою безготівкових платіжнихпристроїв.
Хочеться сподіватися, що відповідні записи в базах поліції пронакладені та сплачені у такий спосіб штрафи зможуть «погашатися»так само швидко, на місці та в автоматичному режимі.
Оплата штрафу постфактум
У разі несплати штрафу протягом тридцяти днів з дня врученняухвали, стягується пеня у подвійному розмірі штрафу. У разінесплати штрафу та пені протягом тридцяти днів після цього вінпідлягає примусовому стягненню.
У разі оскарження штрафу обчислення строків для сплати штрафуприпиняється до розгляду скарги.
<
Тимчасове вилучення та позбавлення «прав»
Широко застосовуване тимчасове вилучення прав водія тепер повністюскасовується. Багато хто, можливо, зітхне з полегшенням. Хоча —дивлячись, що і з чим порівнювати.
Наприклад, (згідно зі ст. 318-1 КпАП) позбавлення права керуваннятранспортними засобами тепер набирає чинності як і штрафу — змоменту винесення такої постанови (навіть якщо вона є) незаконно), а якщо ж строк позбавлення становитиме більше одного року —посвідчення водія вважається дійсним в електронній базі поліції здня складання водієм повторних іспитів на отримання правакерування.
Коментарі2
Чим далі, тим страшніше ... Зрештою розплачуватиметься простий громадянин (
п***** якийсь